Что такое попечительский совет и кто принимает решение о его создании?
Попечительский совет является органом самоуправления учреждения образования и создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития.
Решение о создании попечительского совета принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.
Каким документом регламентируется деятельность попечительских советов в республике?
Деятельность попечительских советов осуществляется в соответствии с Положением о попечительском совете учреждения образования, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146.
Что изменилось в деятельности попечительского совета?
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.04.2020 № 60 внесены изменения в Положение о попечительском совете учреждения образоваения (далее - Положение) (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146).
Рассмотрим подробнее, каких норм коснулись изменения.
Уточнены отдельные направления использования средств попечительского совета. Так, конкретизированы следующие направления:
1.Укрепление материально-технической базы.
Средства попечительского совета могут направляться на приобретение мебели, инвентаря, приборов, оборудования, инструментов, учебно-наглядных пособий, компьютеров, компьютерных сетей, аудиовизуальных средств и иных материальных объектов, необходимых для реализации образовательных программ.
Выделенное полужирным уточнение крайне важно. Оно не допускает приобретение за счет средств попечительского совета материально-технических ценностей, которые будут использованы для ремонта и оснащения кабинетов руководителей учреждений образования, на подарки учителям и руководству учреждения (например, на день учителя, в честь выпуска класса), а также на иные цели, не связанные с обучением и воспитанием детей, сохранением их здоровья.
2.Совершенствование организации питания обучающихся.
Уточнено, что по этому направлению могут приобретаться только посуда, кухонный и столовый инвентарь и принадлежности.
Перечень является закрытым. Приобретение различного рода кофеварок и т.п. для руководства учреждения образования будет нарушением, т.к. пункт касается организации питания именно обучающихся.
3. В подп. 10.4.3 п. 10 Положения наряду со спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными мероприятиями включены спортивные мероприятия, которые тоже могут организовываться и проводиться в учреждениях образования.
Отныне и на них можно расходовать средства попечительского совета.
4.Конкретизирован пункт, касающийся иных целей, не запрещенных законодательством, на которые могут быть направлены средства попечительского совета.
К этим целям отнесены текущий ремонт, организация питьевого режима, приобретение постельных принадлежностей, предметов личной гигиены (салфетки, туалетная бумага, иные предметы первой необходимости), уборочного инвентаря, моющих средств, средств дезинфекции. Это особенно актуально в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации.
5. Положение также определяет, что денежные средства, сформированные из добровольных перечислений физических лиц и направленные в распоряжение попечительского совета, зачисляются на текущий (расчетный) банковский счет по учету прочих государственных средств (ранее - по учету внебюджетных средств учреждения образования).
Анализ документа позволяет сделать вывод о том, что внесенные в его содержание дополнения направлены прежде всего на защиту руководителя учреждения образования от совершения коррупционных правонарушений, которые могут даже непроизвольно инициированы членами попечительского совета.
Все изменения вступили в силу 1 июня 2020 г.
Кто возглавляет попечительский совет? Кто входит в состав попечительского совета школы?
Высшим органом управления попечительским советом является общее собрание. Возглавляет общее собрание попечительского совета председатель попечительского совета, избираемый на 3 года.
В состав попечительского совета могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица. Выполнение членами попечительского совета своих функций осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
На решение каких задач направлена деятельность попечительских советов?
Задачами деятельности попечительского совета являются:
- содействие учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования;
- разработка и реализация планов своей деятельности в интересах учреждения образования;
- содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников учреждения образования;
- определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета, в том числе на:
- укрепление материально-технической базы;
- совершенствование организации питания обучающихся;
- проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, социально-культурных, образовательных мероприятий;
- иные цели, не запрещенные законодательством;
- содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в сфере образования;
- целевое использование средств попечительского совета.
Имеет ли право руководитель учреждения образования привлекать для финансирования школы средства родителей?
В соответствии с Положением о попечительском совете учреждения образования финансирование учреждений общего среднего образования может осуществляться из разных источников, не запрещенных законодательством. Для решения актуальных задач учреждений общего среднего образования руководитель во взаимодействии с попечительским советом имеет право привлекать дополнительные источники финансирования, в том числе спонсорскую помощь и средства родителей. Родительская помощь может оказываться только на добровольной основе. Перечисление средств осуществляется по квитанции на расчетный счет учреждения образования.
Как формируются финансовые средства попечительского совета?
Финансовые средства попечительского совета формируются из добровольных взносов, зачисляемых на текущий (расчетный) счет по учету внебюджетных средств учреждения образования, и используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета.
Могут ли члены родительского комитета инициировать сбор (перечисление) денежных средств учреждению образования?
Министерство образования в соответствующем письме в управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома особо обратило внимание на недопустимость выполнения функций попечительского совета членами родительского комитета.
Как Министерство образования реагирует на ситуацию по сбору денежных средств с родителей?
Обращения граждан, содержащие сведения о предполагаемых фактах сбора средств в учреждениях образования, находятся на постоянном контроле Министерства образования.
Министерство образования направило в управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома письмо, в котором особое внимание обращено на недопустимость формирования финансовых средств попечительского совета в нарушение требований пункта 24 Положения в части формирования финансовых средств попечительского совета.
